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新护照出包,外交部公布第一波惩处名单:前后任领务局长降职、监


2020-07-13


(2017.12.27 18:40更新)

外交部开放民众申请换发的新版护照,昨(26)日被发现护照内页底图误植类似美国机场图样,外交部领事事务局昨天为此致歉,今日也宣布的首波惩处名单,包括了前后任领务局长,因此降职。

外交部今日发出新闻稿,表示有关领事事务局发行的第二代晶片护照内页机场图样误植事,经查为该局局长陈华玉及前任局长龚中诚(目前担任驻加拿大代表),于担任局长期间负责推办本案,但是「未善尽督导之责,显有疏失」。

外交部指出,为负起三级机关首长应有之行政责任,已签奉行政院核定,将陈局长降调外交部参事、龚大使调部办事,即日生效。其他相关人员之惩处,外交部将依照「公务人员考绩法」等相关规定及程序儘速办理。

《自由时报》报导,外交部今天也召开记者会,宣布此案惩处内容。领务局长陈华玉亲自出席记者会,表示对于第二代晶片护照内页有所疏失,造成社会大众不满,她做为领务局局长,代表领务局向社会表示歉意。

陈华玉说,做为三级机关首长,她应为这件事情负起行政责任,所以昨晚已向外交部长李大维自请处分,请求辞去局长职务。陈华玉沉痛地点头致意后,随即离场。

外交部领务局副局长蔡幼文说明,二代晶片护照自2015年级开始研议发行事宜,护照内页图案在龚局长任内已经定案,陈华玉于去年9月接任局长职务后,主要是处理提升护照防伪功能的规划。而外交部人事处今日中午也以电话通知龚中诚调离现职,回部办事。

外交部人事处处长郭素卿证实,后续将有第二波惩处,郭表示,由于此案历时时间长,正在釐清护照行政组的责任,之后也会依照考绩法办理。

不只领务局长,监察部还要重启调查再究责

《中央社》报导,针对外交部内页底图误植类似美国机场图样,监察委员江绮雯今天表示,外交部未经查证先强辩没错,态度轻忽,又推责任给厂商,将釐清机关与人员责任。

江绮雯说,护照代表国家门面,也是国民在国外身分象徵,至关重大,外交部有责任负起把关重任,不容疏失。她也指出,20万本错印护照将回收销毁,严重浪费公帑,将深究相关护照改版作业处理流程为何?有无人员涉及违失?

由于确认抽换页面不可行,外交部不仅停发二代晶片护照,将全部收回重印。领务局副局长蔡幼文蔡幼文说,损失成本仍须由中央印製厂计算,新版晶片护照一本成本为404元,共20万册,虽已交货但尚未付款,等同至少损失8080万元,蔡幼文表示中央印製厂已表示「将概括承受」。

(2017.12.26 20:40更新)

外交部昨(25)日开始开放民众申请换发新版护照,却有网友发现,内页底图误用美国华盛顿杜勒斯机场的照片。外交部原先表示,该图为桃园机场,后来道歉承认,是绘製人员参考网路图片,被误导了。

(中央社)外交部领事事务局昨日开始开放民众申请换发第二代晶片护照(e-Passport),内页每页都有台湾景点作为底图,但有网友发现,其中1页的机场照片,疑似误用美国维吉尼亚州的华盛顿杜勒斯(Dulles)国际机场的照片。

对此,外交部副发言人欧江安在外交部例行新闻说明会回应媒体询问时表示,第二代晶片护照的图案是选用台湾各县市具有特色的景点、地标来凸显台湾特色。

对于民众质疑其中有一个图案疑似杜勒斯机场,欧江安澄清表示,「绝对不是」,那个图案是桃园机场的样子,「百分之百是台湾的风貌」。

另外,她强调,领务局製发护照有非常严谨的品检制度,绝对不可能核发样本护照给民众。

领务局表示,护照内页的图案除了桃园机场外,还包括台中高美湿地、云林西螺大桥、嘉义阿里山、台南关庙凤梨、高雄旗津渡轮、屏东垦丁海岸、宜兰龟山岛等。

外交部日前表示,为使护照防伪功能再升级,25日起民众可至领务局或外交部中部、南部、东部及云嘉南办事处,或各驻外馆处申办第二代晶片护照,护照规费不调升。

外交部指出,第二代晶片护照参採国际先进的护照防伪技术,包括增加持照人第3影像、防伪胶膜採用「金属化表面凸起」,以及全面更新护照内页图案等,并纳入台湾各县市特色景点地标及风土民情等主题。

中华民国护照在黑市很抢手?简介「假护照」的种类与市场行情

《自由时报》报导,但据悉,外交部官员今天下午已私下证实,新护照图样「用错了」,并表示他们正在查证流程何处出错,后续补救措施则要「回去想想办法」。官员并说,护照上的图样和印刷都由中央印製厂负责,外交部也已确认过使用图样「都是有版权的」。

《苹果日报》报导,检视美国杜勒斯机场与台湾第一航厦外观照片,两者确实非常相像。差异则在,第一航厦照片侧边使用的是不透明外墙;而美国杜勒斯机场侧边则是使用大片玻璃帷幕,採光更好。

新护照出包,外交部公布第一波惩处名单:前后任领务局长降职、监
左图为台湾的桃园国际机场,右图为美国维吉尼亚州的华盛顿杜勒斯国际机场。
左图Photo credit:準建筑人手札网站 Forgemind ArchiMedia@ Flickr CC BY 2.0
右图Photo credit:JetBlastBWI@ Wikipedia Public Domain

而第二代晶片护照内页机场外观,线条则看似画出建筑的侧边玻璃帷幕,确实和美国杜勒斯机场建筑结构,较为相似。

《联合报》报导,也有桃园机场的员工表示,从内页图案的塔台来看,塔台形状较方扁,但桃园机场塔台不论是现有的还是正在兴建的都成圆柱状,应不是桃园机场塔台,而是杜勒斯机场。

26号晚间,外交部就放错图片一事公开说明,表示新护照内页图案是由合作厂商中央印製厂负责图稿设计,除参採交通部观光局的摄影作品及图库光碟外,亦参考该厂人员拍摄作品;另为配合整体构图美观并凸显特徵,该厂设计时并非全部依照原图,而是撷取所需图案并经美术编辑后,以手工绘製意象图。

而引起争议的「台湾桃园国际机场」图案,是中央印製厂人员设计时,使用自行拍摄的台湾桃园国际机场第一航厦相片,为使构图丰富,而增加象徵机场之飞机与塔台,但绘製图案时误採撷取自网路并标示为桃园国际机场之图案。

领务局已与该厂协调将于下一批印製护照时,更新该页图案,至于民众如已领取第二代晶片护照,领务局将主动通知当事人进行更换。

外交部领事事务局对此误植表示歉意,并深自检讨,日后将秉持为民服务理念,继续为改善我国人签证待遇,并提升我国护照安全及国际公信力继续努力。

(中央社)外交部领事事务局表示,第一批新版晶片护照已印製20万份,领务局未来会设计新图案,待20万本发完后,会发行新图案版本,但现有版本不会收回,以避免民众无护照使用。

领务局也说,桃机当初设计本来就有参考美国维吉尼亚州的华盛顿杜勒斯国际机场的设计,加上中央印製厂在设计图样过程也有参考网路图片,被网路图说误导以为是桃机照片,因此出现手绘图样与杜勒斯机场极相似状况。

《台湾建筑报导杂誌社》2014年报导,「旧第一航厦建造于1979年,可以看出建筑本身有受到美国华盛顿杜勒斯机场的影响,亦由台湾着名的结构专家林同棪运用了当时最新的预力结构所建造。」

《联合报》报导,第一航厦于启用,耗资103亿元,为前总统蒋经国的十大建设之一,完工时被誉为东亚最现代化机场,但由于设计与杜勒斯机场相仿,抄袭说也不胫而走。



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